{"id":159504,"date":"2023-12-19T20:58:09","date_gmt":"2023-12-19T20:58:09","guid":{"rendered":"https:\/\/tecscience.tec.mx\/es\/?p=159504"},"modified":"2025-02-20T16:37:17","modified_gmt":"2025-02-20T22:37:17","slug":"reconstruccion-de-acapulco","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tecscience.tec.mx\/es\/humano-social\/reconstruccion-de-acapulco\/","title":{"rendered":"Adaptaci\u00f3n y resiliencia al cambio clim\u00e1tico: Lecciones del Hurac\u00e1n Otis en el entorno urbano de Acapulco"},"content":{"rendered":"\n

Por:<\/strong> Roberto Ponce<\/a>  y Marco Antonio Cruz Sandoval <\/a>del Centro para el Futuro de las Ciudades del Tec de Monterrey**.<\/p>\n\n\n\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas, se han llevado a cabo diversas conferencias y cumbres internacionales para lograr consenso en la creaci\u00f3n de acuerdos y en la definici\u00f3n de objetivos y metas dirigidos a reforzar la resiliencia y la sostenibilidad urbana ante el cambio clim\u00e1tico. <\/p>\n\n\n\n

A pesar del compromiso de muchos pa\u00edses para alcanzar estos objetivos, solo unos pocos los incorporan como mandatos obligatorios en sus pol\u00edticas p\u00fablicas. Las Naciones Unidas advierten que son principalmente las econom\u00edas de renta media y baja las que experimentan de manera desproporcionada las consecuencias de los desastres naturales,<\/strong> los cuales no solo conllevan a p\u00e9rdidas humanas significativas sino tambi\u00e9n a severas repercusiones econ\u00f3micas. <\/p>\n\n\n\n

La par\u00e1lisis en la toma de decisiones ante este fen\u00f3meno resulta en un incremento del calentamiento global, lo que a su vez intensifica la frecuencia y severidad de eventos extremos, as\u00ed como sus impactos sociales y econ\u00f3micos.<\/p>\n\n\n\n

El 25 de octubre de 2023, Acapulco enfrent\u00f3 la devastadora fuerza del cicl\u00f3n tropical Otis,<\/a> un hurac\u00e1n categor\u00eda 5, uno de los m\u00e1s intensos registrados en la historia en las costas del Pac\u00edfico mexicano. <\/p>\n\n\n\n

El hurac\u00e1n dej\u00f3 tras de s\u00ed una estela de destrucci\u00f3n: p\u00e9rdidas humanas, aproximadamente 580,000 damnificados, 7,000 hect\u00e1reas de estructuras destruidas o gravemente da\u00f1adas y cerca de 900 kil\u00f3metros de carreteras afectadas. <\/p>\n\n\n\n

Si bien el Servicio Meteorol\u00f3gico Nacional ten\u00eda conocimiento desde el domingo 22 de Octubre de Otis y de su trayectoria, la intensidad del cicl\u00f3n tom\u00f3 por sorpresa a la ciudad y corrobor\u00f3 la falta de planeaci\u00f3n. En menos de 12 horas, Otis pas\u00f3 de ser una tormenta tropical a hurac\u00e1n categor\u00eda 5, pasando de vientos de 100 km\/hr a 330 km\/hr cuando toc\u00f3 tierra en las costas de Acapulco.<\/p>\n\n\n\n

\r\n \r\n \"\"\r\n <\/picture>
Fotograf\u00eda del sat\u00e9lite Landsat 8 del 21 de septiembre de 2023, y  del sensor de OLI 2 a bordo de Landsat 9 con fecha del 31 de octubre. Obtenido de la NASA en espa\u00f1ol. <\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

A pesar de que Otis alcanz\u00f3 la categor\u00eda 5, el m\u00e1ximo nivel en la escala Saffir-Simpson para huracanes, la realidad de su impacto tiene matices territoriales y requiere una comprensi\u00f3n detallada de dos conceptos cr\u00edticos: riesgo y vulnerabilidad.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n

El riesgo, en este contexto, se refiere a la probabilidad de sufrir da\u00f1os por eventos, como Otis, con posibles repercusiones en lo social, econ\u00f3mico, pol\u00edtico y ambiental. La vulnerabilidad, por otro lado, explica el por qu\u00e9, azotados con la misma fuerza de un desastre, distintas personas se encuentran en distintos niveles de riesgo, estas diferencias se deben a una compleja interacci\u00f3n de factores sociales y demogr\u00e1ficos. <\/p>\n\n\n\n

Este entramado de desigualdades, conocido como interseccionalidad, explica por qu\u00e9 las consecuencias del impacto de Otis difieren enormemente<\/strong> y pone de relieve la coexistencia de diversos Acapulcos, en t\u00e9rminos de su nivel de ingreso.<\/p>\n\n\n\n

Acapulco es uno de los 85 municipios que conforman el estado de Guerrero y, de acuerdo a datos del INEGI del 2020, <\/a>tiene una poblaci\u00f3n de 852,622 habitantes. Seg\u00fan datos de la Secretar\u00eda de Econom\u00eda, durante el primer trimestre de 2023, el 61.6% de la poblaci\u00f3n de Guerrero estaba econ\u00f3micamente activa. El Laboratorio de An\u00e1lisis en Comercio, Econom\u00eda y Negocios (LACEN) reporta que cerca del 70% de los trabajadores de la regi\u00f3n depend\u00edan econ\u00f3micamente de Acapulco. <\/strong><\/p>\n\n\n\n

En cuanto a ingresos, el Centro para el Futuro de las Ciudades (CFC)<\/a><\/strong> del Tecnol\u00f3gico de Monterrey analiz\u00f3 las 74 zonas metropolitanas de M\u00e9xico seg\u00fan la clasificaci\u00f3n del Sistema Urbano Nacional (SUN) de 2018, y se\u00f1ala que Acapulco tiene el ingreso medio m\u00e1s bajo, con 8,315.20 pesos por persona trimestrales.<\/strong> Esto contrasta con zonas como Quer\u00e9taro, Tijuana, Monterrey, Chihuahua, Hermosillo, Guanajuato, Canc\u00fan, Saltillo, Nogales y Guadalajara, donde el ingreso medio supera los 18 mil pesos trimestrales. <\/p>\n\n\n\n

Adicionalmente, el CFC ha investigado la segregaci\u00f3n socioespacial<\/strong>, caracterizada por la distribuci\u00f3n desigual de diferentes estratos sociales en el territorio. Usando un \u00edndice global de segregaci\u00f3n que var\u00eda de 0 a 1 (valor H), Acapulco se posiciona como la 59\u00aa zona metropolitana m\u00e1s segregada de las 74 analizadas, con un \u00edndice de H=0.004.<\/p>\n\n\n\n

El an\u00e1lisis adquiere mayor importancia al considerar datos del Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n de la Pol\u00edtica de Desarrollo Social (CONEVAL, 2022<\/a>), que indican que el 72.9% de los habitantes rurales de Guerrero y el 61.7% de los urbanos viven en pobreza.<\/strong> De manera similar, el Informe Anual sobre la Situaci\u00f3n de Pobreza y Rezago Social 2022 de la Secretar\u00eda del Bienestar destaca que el 51.1% de la poblaci\u00f3n de Acapulco vive en condiciones de pobreza, con un 23.4% sin acceso a agua potable y un 17.3% habitando en viviendas con pisos de tierra o estructuras endebles<\/strong>, a menudo en situaciones de hacinamiento.<\/p>\n\n\n\n

La informaci\u00f3n proporcionada por el servicio de monitoreo terrestre Copernicus, en conjunto con los datos socioecon\u00f3micos del CONEVAL, arroja luz sobre las condiciones de vulnerabilidad de la regi\u00f3n. Las im\u00e1genes y an\u00e1lisis presentan una narrativa visual de lo ocurrido: si bien la destrucci\u00f3n causada por el hurac\u00e1n Otis fue generalizada, se observa claramente que las comunidades con mayores niveles de rezago social enfrentaron el mayor grado de devastaci\u00f3n.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\r\n \r\n \"\"\r\n <\/picture>
Da\u00f1os ocasionados por hurac\u00e1n Otis y Grado de rezago social. Elaboraci\u00f3n propia a partir de informaci\u00f3n de  Copernicus y de CONEVAL.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

La estela de destrucci\u00f3n dejada por el hurac\u00e1n Otis ha sacado a la luz una desigualdad arraigada y perpetuada sistem\u00e1ticamente <\/strong>por diversas administraciones en un proceso de varias d\u00e9cadas. Se ha revelado tambi\u00e9n una notable deficiencia en la capacidad de respuesta. Esta circunstancia pdone de manifiesto la inexistencia de pol\u00edticas adecuadas de adaptaci\u00f3n a los retos del cambio clim\u00e1tico. Resalta, con urgencia, la necesidad de formular estrategias que aseguren una adaptaci\u00f3n y respuesta \u00e1gil frente a fen\u00f3menos clim\u00e1ticos extremos<\/a>, al tiempo que consoliden la resiliencia a largo plazo, previniendo futuras desigualdades y vulnerabilidades.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La recuperaci\u00f3n y reconstrucci\u00f3n tras el hurac\u00e1n Otis demanda una reevaluaci\u00f3n fundamental de nuestros m\u00e9todos de hacer ciudad. Es imperativo adoptar un nuevo paradigma y romper con el status-quo que ha guiado el desarrollo urbano en nuestro pa\u00eds. Esto requiere un liderazgo pol\u00edtico visionario, que no solo comprenda la magnitud y la seriedad del cambio clim\u00e1tico sino que tambi\u00e9n proponga pol\u00edticas p\u00fablicas y desarrolle herramientas de planificaci\u00f3n con un firme compromiso hacia el bien com\u00fan y que trasciendan distintas administraciones gubernamentales. <\/p>\n\n\n\n

Estas iniciativas deben estar dise\u00f1adas para fomentar la resiliencia urbana y basarse siempre en evidencia cient\u00edfica rigurosa,<\/strong> en procesos de participaci\u00f3n ciudadana y  distingui\u00e9ndose por su enfoque en la justicia social, justicia ambiental, justicia espacial, y por promover la inclusi\u00f3n y la equidad como ejes centrales para la reconstrucci\u00f3n de nuestras comunidades.<\/p>\n\n\n\n

Las estrategias para afrontar desastres naturales deben ser hol\u00edsticas, integrando diversos factores y reconociendo la complejidad de sus interacciones. La necesidad de enfocarse en la resiliencia y adaptabilidad urbana se hace evidente al examinar el impacto del hurac\u00e1n Otis, <\/strong>especialmente en t\u00e9rminos de la antig\u00fcedad de las zonas urbanizadas. <\/p>\n\n\n\n

Datos del Centro para el Futuro de las Ciudades (CFC), revelan da\u00f1os en \u00e1reas construidas antes de 1975, alcanzando cerca del 15% del \u00e1rea total. Por otro lado, las zonas edificadas en 2015 sufrieron aproximadamente el 11.08% de los da\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

Estos datos indican que las infraestructuras m\u00e1s antiguas, posiblemente regidas por normativas obsoletas que ignoraban los impactos del cambio clim\u00e1tico, son particularmente vulnerables. Adem\u00e1s, el da\u00f1o significativo en construcciones m\u00e1s recientes sugiere que las regulaciones actuales podr\u00edan ser insuficientes o que la urbanizaci\u00f3n formal y asentamientos informales<\/a> pudiesen estarse desarrollando en zonas de riesgo. Surge la interrogante de c\u00f3mo gestionar tanto los asentamientos reci\u00e9n formados como aquellos ya consolidados en zonas de riesgo, y qu\u00e9 medidas tomar con infraestructuras antiguas construidas que no han considerado los riesgos actuales.<\/p>\n\n\n\n

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Da\u00f1os ocasionados por Otis por a\u00f1o de construcci\u00f3n de \u00c1rea Urbanizada. Elaboraci\u00f3n propia a Partir de Copernicus y Global Human Settlement Layer.<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

De la misma forma, es necesario repensar en un nuevo modelo de desarrollo econ\u00f3mico para Acapulco y para el estado de Guerrero m\u00e1s resiliente. <\/strong>Esto pasa por una composici\u00f3n econ\u00f3mica m\u00e1s diversificada y menos dependiente del sector turismo. Otis ha significado afectaciones del 60% de la actividad econ\u00f3mica para Guerrero y el 100% para la ciudad costera. Seg\u00fan la Secretar\u00eda de Turismo, la industria tur\u00edstica se posiciona como el pilar m\u00e1s fuerte de la econom\u00eda, constituyendo alrededor del 23.2% del PIB estatal. <\/p>\n\n\n\n

Datos del Directorio Estad\u00edstico Nacional de Unidades Econ\u00f3micas (DENUE) indican que Acapulco cuenta con aproximadamente 302 establecimientos de hoteler\u00eda y m\u00e1s de 5 mil negocios en el sector de preparaci\u00f3n de alimentos. En t\u00e9rminos de empleo, se ha estimado que cerca de 115 mil trabajadores formales del \u00e1mbito de servicios y comercio se han visto perjudicados, debido a que alrededor del 80% de los establecimientos f\u00edsicos donde prestaban sus servicios han sufrido da\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n

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Da\u00f1os ocasionados por Otis por a\u00f1o de construcci\u00f3n de \u00c1rea Urbanizada. Elaboraci\u00f3n propia a Partir de Copernicus y Directorio\nEstad\u00edstico Nacional de Unidades Econ\u00f3micas (DENUE).<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

La ciudad de Acapulco enfrenta desaf\u00edos significativos tras los da\u00f1os causados por el Hurac\u00e1n Otis. La pr\u00f3xima temporada vacacional de Diciembre, crucial para la econom\u00eda local, se ve comprometida, limitando la capacidad de la ciudad y su administraci\u00f3n para generar recursos esenciales para una recuperaci\u00f3n r\u00e1pida. Seg\u00fan especialistas, incluso en el mejor de los escenarios, Acapulco podr\u00eda tardar cerca de dos a\u00f1os en recuperarse completamente.<\/p>\n\n\n\n

Este desastre natural destaca la urgente necesidad de repensar la resiliencia de Acapulco frente al cambio clim\u00e1tico. La reconstrucci\u00f3n no debe limitarse a reparaciones superficiales; en cambio, debe aprovecharse como un catalizador para fomentar un desarrollo sostenible y equitativo. <\/strong>Esto implica establecer las bases para un territorio capaz de adaptarse a los desaf\u00edos clim\u00e1ticos futuros.<\/p>\n\n\n\n

**Roberto Ponce es l\u00edder de Ciencia de Ciudades y Marco Antonio Cruz Sandoval es fellow investigador de Ciencias de Ciudades. Centro para el Futuro de las Ciudades del Tec de Monterrey.<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las desigualdades que prevalecen en Acapulco explican porqu\u00e9 las consecuencias del impacto de Otis difieren enormemente. Es por ello que la reconstrucci\u00f3n del puerto demanda una reevaluaci\u00f3n de nuestros m\u00e9todos de hacer ciudad. <\/p>\n","protected":false},"author":18,"featured_media":159524,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"_eb_attr":"","footnotes":""},"categories":[101],"tags":[177,868,960,378,219],"class_list":["post-159504","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-humano-social","tag-cambio-climatico","tag-centro-para-el-futuro-de-las-ciudades","tag-clima-y-sostenibilidad","tag-escuela-de-gobierno-y-transformacion-publica","tag-sostenibilidad"],"acf":[],"yoast_head":"\n\u00bfC\u00f3mo reconstruir Acapulco? | TecScience<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La reconstrucci\u00f3n del Acapulco demanda una reevaluaci\u00f3n de nuestros m\u00e9todos de hacer ciudad. 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