La charla, moderada por Edna Jaime<\/a>, decana de la Escuela de Ciencias Sociales y Gobierno<\/a> (ECSG) del Tecnol\u00f3gico de Monterrey, cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de Angelika Rettberg<\/a>, decana de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de los Andes; Sebasti\u00e1n Mazzuca<\/a>, profesor distinguido; y Carlos Elizondo<\/a>, profesor investigador, ambos adscritos a la ECSG.<\/p>\n\n\n\n Que un Estado sea m\u00e1s grande o tenga mayor presencia no necesariamente significa que tenga mejores capacidades, se\u00f1al\u00f3 Mazzuca<\/a>, miembro del programa Faculty of Excellence<\/a> del Tec, experto en democracia, desarrollo econ\u00f3mico y capacidad del Estado. <\/p>\n\n\n\n Explic\u00f3 la importancia de distinguir entre la cantidad y la calidad del Estado<\/strong>, pues grande o peque\u00f1o, en ambos casos puede ser ineficiente.<\/p>\n\n\n\n Agreg\u00f3 que la capacidad estatal no es un fin en s\u00ed mismo<\/strong>, sino que se estudia como un instrumento para alcanzar otros objetivos, por lo que su importancia est\u00e1 en los efectos que puede llegar a tener en el desarrollo econ\u00f3mico, la democracia y la igualdad.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo se puede pensar en instituciones sin la capacidad\u201d, dijo, \u201clos derechos no se aplican por s\u00ed mismos porque existan en papel. Se necesita la capacidad de aplicarlos\u201d. <\/p>\n\n\n\n Incluso las econom\u00edas que se basan en el mercado necesitan de un Estado capaz de proveer bienes y servicios que dif\u00edcilmente ser\u00edan atendidos solo por la iniciativa privada, como la defensa, el alumbrado, los acueductos, el control de epidemias o la vacunaci\u00f3n. Sin capacidad estatal no habr\u00eda desarrollo econ\u00f3mico<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que construir capacidades estatales requiere tiempo, pues se trata de inversiones que para tener resultados visibles pueden tardar entre cinco y diez a\u00f1os<\/strong>. Esto representa un desaf\u00edo para los gobiernos porque deben asumir los costos en el presente, aunque los beneficios pueden llegar cuando haya otra administraci\u00f3n en el poder.\u00a0<\/p>\n\n\n\n La decana de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de los Andes en Colombia, especialista en estudios de conflicto armado, construcci\u00f3n de la paz y crimen, se\u00f1al\u00f3 que hay una relaci\u00f3n entre la capacidad estatal y la violencia<\/strong> que afecta a varios pa\u00edses de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Por un lado, un Estado con capacidades d\u00e9biles puede generar condiciones que favorecen la violencia y la delincuencia; mientras que estos mismos problemas pueden dificultar que un Estado se pueda fortalecer y responder a las necesidades de la poblaci\u00f3n, por ejemplo, en materia de seguridad.<\/p>\n\n\n\n \u201cAs\u00ed como la debilidad del Estado explica los conflictos armados y la violencia, tambi\u00e9n el conflicto y la violencia debilitan a los Estados<\/strong>\u201d, explic\u00f3 Rettberg. \u201cTenemos ah\u00ed una relaci\u00f3n muy perversa donde la debilidad de las instituciones genera oportunidades para el comportamiento violento\u201d.\u00a0<\/p>\n\n\n\n Aunque, en general, las capacidades de los Estados han aumentado en Am\u00e9rica Latina, la violencia y la criminalidad siguen siendo un problema. La acad\u00e9mica explic\u00f3 que durante a\u00f1os se ha partido de la idea de que una mayor capacidad y presencia del Estado ayudar\u00edan a controlar la violencia; sin embargo, la experiencia de la regi\u00f3n muestra que esta relaci\u00f3n es m\u00e1s compleja.<\/p>\n\n\n\n Ante este escenario, propuso identificar cu\u00e1les son las \u201ccombinaciones m\u00e1s prometedoras\u201d de capacidades estatales para superar desaf\u00edos <\/strong>como la violencia y la desigualdad. Por ejemplo, habl\u00f3 de una buena administraci\u00f3n p\u00fablica, la capacidad para recaudar impuestos y el control de las armas, adem\u00e1s de incorporar una dimensi\u00f3n subnacional y considerar diferencias de g\u00e9nero, edad y etnicidad.<\/p>\n\n\n\n \u201cNo solo es el Estado llevar su oficina y su inversi\u00f3n; tambi\u00e9n tiene que ver con empoderar y generar rendici\u00f3n de cuentas por parte de autoridades locales, involucrar a la sociedad civil, repartir un poquito la responsabilidad\u201d, dijo. \u201cLa capacidad estatal no es solo un esfuerzo unilateral por parte de las instituciones de llegar y llevar financiaci\u00f3n, sino tambi\u00e9n un ejercicio de articulaci\u00f3n a nivel local\u201d.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/tecscience.tec.mx\/es\/wp-content\/uploads\/sites\/8\/2026\/10\/construir-capacidades-estatales1-1024x576.webp\")
\r\n <\/picture>M\u00e1s Estado no significa mayor capacidad<\/h2>\n\n\n\n
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\r\n <\/picture>Violencia y debilidad estatal, un c\u00edrculo vicioso<\/h2>\n\n\n\n